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走進(jìn)四川省成都市簡(jiǎn)州新城檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序：政企協(xié)同商議園區(qū)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)布局的交流不斷——該園區(qū)肩負(fù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重任，于9月26日迎來(lái)開(kāi)園推介會(huì)。這是四川省成都市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化“寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展”理念，以蹲點(diǎn)服務(wù)“立園滿園”行動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

自行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，成都市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組建11個(gè)片區(qū)工作隊(duì)，建立省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)專班，聚焦成都“3﹢22﹢N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞注冊(cè)審批、質(zhì)量技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。以“幫助企業(yè)破解發(fā)展痛點(diǎn)”為導(dǎo)向，深耕“三重點(diǎn)”關(guān)切、“三協(xié)同”破題、“三賦能”提質(zhì)，累計(jì)解決企業(yè)訴求超400個(gè)，問(wèn)題解決率達(dá)96.78%，不僅為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在地方落地生根。

從“單點(diǎn)響應(yīng)”到“系統(tǒng)解決”

成都市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將“市委市政府重點(diǎn)關(guān)切、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)關(guān)注、園區(qū)及企業(yè)重點(diǎn)關(guān)心”的問(wèn)題作為蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)靶心，統(tǒng)籌地方發(fā)展重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，推動(dòng)服務(wù)模式從“單點(diǎn)響應(yīng)”升級(jí)為“系統(tǒng)解決”。

在簡(jiǎn)州新城檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出“一園區(qū)、一政策、一平臺(tái)、一基金、一聯(lián)盟”的“五個(gè)一”發(fā)展模式，聯(lián)動(dòng)多方構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政創(chuàng)服”協(xié)同機(jī)制。截至7月，產(chǎn)業(yè)園首開(kāi)區(qū)全面建成，吸引12家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，已成為國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（四川成都）的核心承載地。

新津區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園的多家小微食品企業(yè)面臨“檢驗(yàn)成本高、技術(shù)能力弱”的共性難題，新津片區(qū)工作隊(duì)推動(dòng)園區(qū)與四川省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院合作，共建“健康綠色食品聯(lián)合檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室”。該實(shí)驗(yàn)室采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院所支撐”模式，為28家企業(yè)提供全鏈條檢測(cè)服務(wù)，幫助企業(yè)降低實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)費(fèi)用77%，累計(jì)檢測(cè)樣品1428批次，檢出不合格樣品32批次，既消除食品安全隱患，又為小微企業(yè)“減負(fù)提質(zhì)”。

邛崍經(jīng)開(kāi)區(qū)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)四川金忠食品股份有限公司曾長(zhǎng)期受困于豬肉冷藏“干耗高、保鮮難”等制約出口的“卡脖子”問(wèn)題。邛崍片區(qū)工作隊(duì)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都市市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量和食檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)組成專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)多輪工藝優(yōu)化，預(yù)計(jì)可將肉品干耗率壓降0.3%，以企業(yè)年產(chǎn)能測(cè)算，年均可增效超200萬(wàn)元，并助力“川豬”突破歐盟保鮮標(biāo)準(zhǔn)，為生鮮對(duì)外貿(mào)易提供技術(shù)支撐。

從“跨域壁壘”到“凝聚合力”

面對(duì)企業(yè)發(fā)展中跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的復(fù)雜問(wèn)題，成都市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以“協(xié)同”為鑰匙，構(gòu)建起多方聯(lián)動(dòng)的解題體系。

在無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都縱橫自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司曾因3項(xiàng)核心技術(shù)專利被初步認(rèn)定為“非正常專利”。高新片區(qū)工作隊(duì)建立“地方—國(guó)家”跨層級(jí)協(xié)同機(jī)制，聯(lián)動(dòng)四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)助申訴，并推動(dòng)企業(yè)參與《民用無(wú)人駕駛航空器數(shù)據(jù)鏈路安全要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。目前企業(yè)已參與多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，垂直起降固定翼無(wú)人機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程顯著加速。

為破解中小微企業(yè)融資難，金堂片區(qū)工作隊(duì)持續(xù)深化“質(zhì)量增信﹢”融資模型，將企業(yè)質(zhì)量要素轉(zhuǎn)化為融資增信依據(jù)，幫助成都美富特膜環(huán)�？萍加邢薰�司獲得1500萬(wàn)元貸款，融資利率降低0.45個(gè)百分點(diǎn)。目前，該模式已幫助企業(yè)獲得貸款近12億元，并在中國(guó)質(zhì)量（南京）大會(huì)上作為典型案例發(fā)布。成都市市場(chǎng)監(jiān)管局正聯(lián)動(dòng)市金融監(jiān)管部門(mén)以及多家金融機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)質(zhì)量信用融資服務(wù)試點(diǎn)在全市推廣。

跨區(qū)域協(xié)同為技術(shù)研發(fā)按下“加速鍵”。成都安可信電子股份有限公司在研發(fā)家用可燃?xì)怏w探測(cè)器入戶檢測(cè)裝置時(shí)，因“跨區(qū)域驗(yàn)證場(chǎng)景不足”受阻。雙流片區(qū)工作隊(duì)組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，聯(lián)動(dòng)多個(gè)區(qū)域開(kāi)展實(shí)證測(cè)試，幫助企業(yè)研發(fā)周期縮短5個(gè)月，節(jié)約成本數(shù)十萬(wàn)元。該產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)家用可燃?xì)怏w探測(cè)器現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)裝置空白，預(yù)計(jì)上市后將產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近千萬(wàn)元。

從“解決一件事”到“破解一類事”

成都市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)還從政策、平臺(tái)、技術(shù)3個(gè)維度發(fā)力，為園區(qū)企業(yè)提供全生命周期賦能，推動(dòng)“解決一件事”向“破解一類事”升級(jí)。

政策精準(zhǔn)滴灌。四川易購(gòu)為民大藥房連鎖有限公司辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證換證時(shí)，遭遇“門(mén)店是否區(qū)分直營(yíng)/加盟”范圍界定模糊問(wèn)題。金牛片區(qū)工作隊(duì)聯(lián)動(dòng)四川省藥監(jiān)局明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“七統(tǒng)一”管理規(guī)范，助其順利換證，更為該省同類企業(yè)明確換證標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化。

平臺(tái)整合資源。郫都片區(qū)工作隊(duì)聯(lián)合成都市食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)打造綠色食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提供覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全生命周期檢測(cè)服務(wù)，幫助企業(yè)降低檢測(cè)成本約50%。平臺(tái)還牽頭研制辣度快速檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)快檢設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辣度檢測(cè)從“檢不了、檢得慢”到“檢得快、費(fèi)用低”的轉(zhuǎn)變。

技術(shù)精準(zhǔn)幫扶。四川科倫藥業(yè)股份有限公司有產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查訴求，新都片區(qū)工作隊(duì)組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，排除產(chǎn)品本身質(zhì)量問(wèn)題，鎖定外包裝袋工藝風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)有針對(duì)性改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

從“點(diǎn)上開(kāi)花”到“面上結(jié)果”

截至9月，成都市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已編制形成7類84條蹲點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)清單，覆蓋注冊(cè)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、市場(chǎng)秩序等七大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全市“3﹢22﹢N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋；開(kāi)發(fā)蹲點(diǎn)服務(wù)通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題訴求“快速錄入、智能流轉(zhuǎn)、閉環(huán)管理”。

下一步，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局將圍繞“特色園區(qū)、關(guān)鍵企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)”三大主體，深化“基礎(chǔ)服務(wù)﹢賦能發(fā)展”兩張清單應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)從“點(diǎn)上開(kāi)花”到“面上結(jié)果”，拓展一站式服務(wù)范圍，將蹲點(diǎn)服務(wù)的實(shí)效轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新的長(zhǎng)效，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。

從簡(jiǎn)州新城的產(chǎn)業(yè)集聚，到新津小微企業(yè)的成本下降；從無(wú)人機(jī)企業(yè)的專利破局，到藥企的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)——成都市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域蹲點(diǎn)服務(wù)“立園滿園”行動(dòng)以釘釘子精神深耕園區(qū)發(fā)展，不僅為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，更以“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三維賦能”的創(chuàng)新模式，為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的“成都方案”。

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